![]() |
|
![]() |
![]() |
| Șomajul tehnic și ajutoarele acordate de Stat pentru diminuarea efectelor negative produse de Coronavirusul SARS-CoV-2 în România | Technical unemployment and the aids granted by the State for reducing negative effects in Romania generated by SARS-CoV-2 Coronavirus |
| Aspecte generale privind șomajul tehnic | General aspects regarding technical unemployment |
| În contextul actual al crizei economice generate de starea de urgență din România pe fondul pandemiei COVID-19 și având în vedere întreruperea totală sau parțială a activității multor companii, șomajul tehnic este un concept pe care îl auzim tot mai des în aceste zile. | In the current context of the economic crisis generated by the emergency situation in Romania following the pandemic COVID-19 and considering the total or partial interruption of the activity of many companies, the technical unemployment is a concept we hear very often these days. |
| Șomajul tehnic reprezintă denumirea utilizată în mod uzual pentru suspendarea contractului de muncă din inițiativa angajatorului în cazul reducerii sau întreruperii temporare a activității din motive economice, tehnologice, structurale sau similare, caz de suspendare ce este prevăzut de art. 52 alin. (1) lit. c) din Codul muncii. | Technical unemployment represents the suspension of the employment contract from the initiative of the employer in case of reducing or temporary interruption of activity from economic, technological, structural reasons or other similar, regulated by article 52 paragraph (1) letter c) of the Labour Code. |
| Din punct de vedere procedural, este recomandat ca angajatorul să emită o decizie internă prin care să constate motivele economice, tehnologice, structurale sau similare intervenite și să arate măsurile pe care le are în vedere pentru depăşirea acestor dificultăţi, urmând ca pe baza acestei decizii să se emită decizia de suspendare a contractului de muncă (fie individual, fie colectiv) în baza art. 52 alin. (1) lit. c) din Codul muncii. | From a procedural point of view, it is recommended for the employer to issue an internal decision through which to ascertain the economic, technological, structural reasons or other similar and to present the envisaged measures for overcoming these difficulties; based on this decision, it will be issued the decision for suspending the employment contract (invidually or collectively), on the grounds of article 52 paragraph (1) letter c) of the Labour Code. |
| Evident, suspendarea contractelor de muncă în cazul șomajului tehnic trebuie să fie evidențiată și înregistrată în REVISAL, în conformitate cu prevederile legale. | Obviously, the suspension of employment contracts in case of technical unemployment must be noted as such and registered in REVISAL, in according with the legal provisions. |
| Ajutoarele acordate de Statul român privind șomajul tehnic instituit pe perioada stării de urgență | The aids granted by the Romanian State in case of technical unemployment during the emergency situation |
| Pe fondul declarării stării de urgență la nivel național prin Decretul Președintelui nr. 195/2020, la nivelul României au fost adoptate o serie de acte normative menite să atenueze efectele negative pe termen lung asupra angajaților și beneficiarilor măsurilor de asistență socială, precum și asupra întregului mediu economic și de afaceri. | Following the institution of the emergency situation at national level by the Presidential Decree no. 195/2020, there were adopted in Romania a series of normative acts purported to reduce the negative effects on a long term over the employees and over the beneficiaries of social assistance measures, as well as over the entire economic and business environment. |
| În acest sens, leguitorul român a decis acordarea unor ajutoare în ceea ce privește indemnizația de șomaj tehnic, astfel cum acestea rezultă din prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 30/2020 pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru stabilirea unor măsuri în domeniul protecției sociale în contextul situației epidemiologice determinate de răspândirea Coronavirusului SARS-CoV-2 („OUG nr. 30/2020”) – în vigoare din 21 martie 2020, astfel cum aceasta a fost modificată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 32/2020 („OUG nr. 32/2020”) – în vigoare de la 30 martie 2020. | Thus, the Romanian lawmaker decided to grant some aids in relation with the technic unemployment allowance, as results from the provisions of Emergency Government Ordinance no. 30/2020 for amending and supplementing some normative acts, as well as for establishing some measures in social protection areas in the context of the epidemiologic situation determined by the spread of SARS-CoV-2 Coronavirus („EGO no. 30/2020”) – in force starting March 21, 2020, as it was amended by Emergency Government Ordinance no. 32/2020 („EGO no. 32/2020”) – in force starting March 30, 2020. |
| Prin modificările aduse prin OUG nr. 32/2020 a fost simplificată procedura pentru obținerea ajutorului din partea statului în cazul șomajului tehnic (nu mai este necesar certificatul de situație de urgență din partea angajatorului), iar sfera beneficiarilor a fost extinsă. | By the amendments brought by EGO no. 32/2020 it was simplified the procedure for obtaining the aid from the State in case of technical unemployment (it is no longer necessary the certificate for emergency situation from the employer), and the area of beneficiaries was extended. |
| Cine poate apela la ajutorul prevăzut de OUG 30/2020 referitor la acoperirea indemnizațiilor de șomaj tehnic din bugetul Statului? | Who can benefit from the aid stipulated by EGO no. 30/2020 regarding the coverage of allowances for technical unemployment from the State budget? |
| Potrivit prevederilor art. XI din OUG nr. 30/2020, pe perioada stării de urgență instituite prin Decretul nr. 195/2020, pentru perioada suspendării temporare a contractului individual de muncă, din inițiativa angajatorului, potrivit art. 52 alin. (1) lit. c) din Codul muncii, ca urmare a efectelor produse de Coronavirusul SARS-CoV-2, indemnizațiile de care beneficiază salariații se stabilesc la 75% din salariul de bază corespunzător locului de muncă ocupat și se suportă din bugetul asigurărilor pentru șomaj, dar nu mai mult de 75% din câștigul salarial mediu brut prevăzut de Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2020 nr. 6/2020. | According to the provisions of article XI of EGO no. 30/2020, during the emergency situation regulated by the Decree no. 195/2020, for the period of temporary suspension of the employment contracts, from the initiative of the employer, according to article 52 paragraph (1) letter c) of the Labour Code, following the effects generated by SARS-CoV-2 Coronavirus, the allowances from which the employees benefit are set to 75% of the base salary corresponding to the occupied workplace and will be borne from the unemployment insurance budget, but not more than 75% of the gross average income stipulated by the Law on state social insurances for 2020 no. 6/2020. |
| Astfel, trebuie subliniate următoarele aspecte: | Thus, the following aspects must be underlined: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Care sunt pașii ce trebuie urmați de angajatori pentru a obține sumele necesare plății indemnizației de șomaj tehnic prevăzute de art. XI din OUG nr. 30/2020? | What are the steps to be taken by employers in order to obtain the amounts necessary for the payment of the technical unemployment allowance provided by art. XI of GEO no. 30/2020? |
| Angajatorii care îndeplinesc condițiile menționate mai sus trebuie să depună, prin poștă electronică, la agențiile pentru ocuparea forței de muncă județene sau a Municipiului București în raza cărora își au sediul social (fiecare astfel de agenție are o adresă de e-mail dedicată pentru preluarea documentelor sub forma numelejudet@anofm.gov.ro) următoarele documente (ale căror modele au fost aprobate prin Ordinul nr. 741/31.03.2020 al Ministerului muncii și protecței sociale): | Employers who fulfill the conditions mentioned above must submit, by e-mail, to the county agencies for employment or Bucharest agencies for employment within the territory of which they have their registered office (each such agency has a dedicated e-mail address for receiving the documents in the form of countyname@anofm.gov.ro) the following documents (whose templates were approved by Order no. 741/31.03.2020 of the Ministry of Labour and Social Protection): |
|
|
|
|
|
|
| Ministerul Muncii și Protecției Sociale, prin Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă, a pus la dispoziție un număr unic de apel cu tarif normal la care pot apela angajatorii sau angajații care doresc să obțină informații suplimentare cu privire la acordarea șomajului tehnic și transmiterea documentelor: 021/4444-000. | The Ministry of Labour and Social Protection, through the National Agency for Employment, has made available a unique telephone number to which employers or employees who wish to obtain additional information regarding the granting of technical unemployment and the transmission of documents can call: 021/4444-000. |
| Documentele de mai sus trebuie transmise în luna curentă pentru plata indemnizației din luna anterioară, după cum urmează: începând cu 1 aprilie și până la 10 aprilie 2020 pentru acordarea sumelor aferente indemnizațiilor corespunzătoare perioadei șomajului tehnic din perioada 16 – 31 martie 2020, respectiv începând cu 1 mai și până la 10 mai 2020 pentru perioada 1 – 14 aprilie 2020 (data la care se încheie situația de urgență decretată). | The above mentioned documents must be submitted in the current month for the payment of the previous month’s allowance, as follows: from April 1 to April 10, 2020 for granting of the amounts related to the allowances corresponding to the period of technical unemployment from March 16 to March 31, 2020, respectively starting with May 1 and until May 10, 2020 for the period April 1 to April 14, 2020 (the date on which the decreed emergency situation ends). |
| Agențiile de ocupare a forței de muncă au obligația să efectueze plata sumelor aferente indemnizațiilor de șomaj tehnic în termen de cel mult 15 zile de la depunerea documentelor. Plata se va realiza în conturile băncilor comerciale unde angajatorii își au conturile deschise. | The employment agencies have the obligation to pay the amounts related to the technical unemployment allowances within 15 days from the submission of the documents. The payment will be made in the bank accounts where the employers have their accounts open. |
| Angajatorii au obligația să platească salariaților indemnizația (netă) cuvenită în maxim 3 zile lucrătoare de la încasarea sumelor. | The employers have the obligation to pay to the employees the (net) allowance in maximum 3 working days from the moment of receiving of the amounts. |
| Recomandăm acordarea unei atenții sporite în procesul întocmirii și pregătirii documentelor necesare pentru obținerea fondurilor de la Stat în vederea acoperirii indemnizațiilor angajaților care se află în șomaj tehnic întrucât, după depășirea situației dificile generate de epidemia COVID-19, autoritățile competente vor demara controale prin sondaj la angajatorii solicitanți. | We recommend you to ensure that greater attention is paid within the process of preparing the necessary documents for obtaining the State funds to cover the allowances of employees who are in the technical unemployment situation because, after overcoming the difficult situation generated by the COVID-19 epidemic, the competent authorities will initiate random investigations at the applicant employers. |
| Regimul fiscal aplicabil sumelor primite de la stat pentru acoperirea indemnizațiilor de șomaj tehnic în baza OUG 30/2020 | The tax regime applicable to the amounts received from the State to cover the technical unemployment allowances under GEO no. 30/2020 |
| Indemnizațiile de șomaj tehnic suportate de stat potrivit art. XI din OUG nr. 30/2020 sunt supuse impozitării și plății contribuțiilor sociale obligatorii, conform dispozițiilor Codului fiscal. | The technical unemployment allowances granted by the state according to art. XI of GEO no. 30/2020 are subject to taxation and payment of mandatory social contributions, according to the provisions of the Fiscal Code. |
| Astfel, calculul, reținerea și plata impozitului pe venit, a contribuției de asigurări sociale de stat și a contribuției de asigurări sociale de sănătate se realizează de către angajator din indemnizațiile încasate din bugetul asigurărilor pentru șomaj. Declararea acestor obligații fiscale se realizează prin depunerea de către angajator a Declarației 112. | Thus, the calculation, withholding and payment of income tax, the state social insurance contribution and the social health insurance contribution are made by the employer from the allowances received from the unemployment insurance budget. The declaration of these tax obligations is made through the submission by the employer of Statement 112. |
| Atât termenul de plată, cât și de declarare a obligațiilor fiscale anterior menționate este data de 25, inclusiv, a lunii următoare celei în care se face plata (exact ca și în cazul obligațiilor fiscale aferente salariilor). | Both the payment term and the declaration of the aforementioned tax obligations is 25, inclusive, of the month following the month in which the payment is made (exactly as in the case of tax obligations related to salaries). |
| Pentru indemnizațiie de șomaj tehnic suportate de stat potrivit art. XI din OUG nr. 30/2020 nu se datorează contribuție asigurătorie pentru muncă. | For the technical unemployment allowances supported by the State according to art. XI of GEO no. 30/2020, the insurance contribution for work does not have to be paid. |
| Cu toate acestea, perioada șomajului tehnic dispus în condițiile stabilite de art. XI alin. (1) din OUG nr. 30/2020 constituie stagiu de cotizare pentru concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate prevăzute de O.U.G. nr. 158/2005 (pentru stabilirea și calculul indemnizațiilor de asigurări sociale de sănătate urmând a se utiliza salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată în vigoare pe perioada suspendării contractului individual de muncă în baza art. 52 alin. 1 lit. c) din Codul muncii). | However, the period of technical unemployment provided under the conditions established by art. XI paragraph (1) of GEO no. 30/2020 constitutes a contribution period for the holidays and health insurance benefits provided by the GEO no. 158/2005 (for establishing and calculating the social health insurance allowances it will be used the national minimum gross basic salary guaranteed in payment in force during the period of suspension of the individual employment agreement based on art. 52 paragraph 1 letter c) of the Labour Code). |
| Existența unui alt tip de ajutor acordat de Stat pentru anumite categorii de profesioniști afectați de criza COVID-19 | The existence of another type of aid from the State for certain categories of professionals affected by the COVID-19 crisis |
| Este util de știut că există și un alt tip de ajutor oferit de Stat următoarelor categorii de beneficiari: (i) profesioniștilor, astfel cum aceștia sunt definiți de Codul civil (în această categorie se află persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale, întreprinderile familiale, profesii liberale, etc.), (ii) persoanelor care au încheiat convenții individuale de muncă în baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea cooperației, (iii) persoanelor fizice care obțin venituri exclusiv din drepturile de autor și drepturile conexe (de exemplu: scriitori, compozitori, fotografi, artiști plastici etc.) și (iv) sportivilor și persoanelor care au un contract de activitate sportivă (antrenori, arbitri). | It is useful to know that there is another type of aid offered by the State to the following categories of beneficiaries: (i) professionals, as defined by the Civil Code (in this category are included: the authorized natural persons, individual enterprises, family enterprises, liberal professions, etc.), (ii) the persons who have concluded individual labour agreements based on Law no. 1/2005 regarding the organization of the cooperation, (iii) natural persons who obtain income exclusively from copyright and related rights (for example: writers, composers, photographers, plastic artists etc.) and (iv) sportsmen and persons who have a contract of sports activity (coaches, referees). |
| Astfel, primele trei categorii de beneficiari enumerate mai sus vor putea primi în baza art. XV din OUG nr. 30/2020 o indemnizație lunară egală cu 75% din câștigul salarial mediu brut (4.071,75 Lei), în timp ce persoanele având contracte de activitate sportivă vor putea primi 75% din drepturile în bani aferente contraprestației sportive, dar nu mai mult de 75% din câștigul salarial mediu brut. | Thus, the first three categories of beneficiaries listed above will be able to receive on the basis of art. XV of the GEO no. 30/2020 a monthly allowance equal to 75% of the average gross earning (Lei 4,071.75), while the persons having contracts of sporting activity will be able to receive 75% of the rights in money related to sports compensation, but no more than 75% of the average gross earning. |
| Condițiile ce trebuie îndeplinite de aceste categorii de beneficiari pentru a beneficia de sprijinul financiar de la stat în baza art. XV din OUG nr. 30/2020 sunt următoarele: | The conditions to be met by these categories of beneficiaries in order to benefit from the financial support from the state based on art. XV of GEO no. 30/2020 are the following: |
|
|
|
|
| Pentru a beneficia de indemnizațiile prevăzute de art. XV din OUG nr. 30/2020, beneficiarii eligibili care îndeplinesc condițiile anterior menționate trebuie să depună individual, prin poștă electronică, la agențiile pentru plăți și inspecție socială județene sau a Municipiului București (adresele de e-mail pentru fiecare județ sunt disponibile la adresa: http://www.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2020/03/EMAIL-PLATI-COVID.pdf) următoarele documente: | In order to benefit from the allowances provided by art. XV of the GEO no. 30/2020, the eligible beneficiaries who fulfill the above mentioned conditions must submit, individually, by e-mail, to the county agencies for payments and social inspection or Bucharest agencies for payments and social inspection (e-mail addresses for each county are available at: http://www.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2020/03/EMAIL-PLATI-COVID.pdf) the following documents: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Documentele de mai sus trebuie transmise până la data de 10 a lunii curente pentru plata indemnizației din luna anterioară (deci depunerea documentelor pentru pentru perioada 16-31 martie 2020 se face între 1-10 aprilie 2020). | The above mentioned documents must be submitted by the 10th of the current month for payment of the previous month’s allowance (so the submission of documents for March 16-31, 2020 is made between April 1-10, 2020). |
| Plata indemnizației se va realiza în cel mult 10 zile de la depunerea documentelor pentru perioada aferentă stării de urgență. Plata se va efectua în conturile bancare deschise la unitățile bancare în cazul primelor 3 categorii de beneficiari de mai sus. | The payment of the allowance will be made within a maximum of 10 days from the submission of the documents for the period related to the state of emergency. The payment will be made in the bank accounts opened at the banking units in the case of the first 3 categories of beneficiaries from above. |
| În situația beneficiarilor din cea de-a 4-a categorie de mai sus, plata se va realiza către structurile sportive, care vor face plata către beneficiarii contractelor de activitate sportivă. | In the situation of the beneficiaries of the 4th category from above, the payment will be made to the sport structures, which will make the payment to the beneficiaries of the sports activity contracts. |
| Suma acordată ca indemnizație în baza art. XV din OUG nr. 30/2020 este supusă impozitării și plății contribuțiilor de asigurări sociale și de asigurări sociale de sănătate. Modul de calcul, declarare și plată a acestor obligații fiscale urmează să fie stabilit prin Ordin comun al ministrului muncii și protecției sociale și al ministrului finanțelor publice. | The amount granted as allowance under art. XV of GEO no. 30/2020 is subject to taxation and payment of social insurance and social health insurance contributions. The modality of calculating, declaring and paying these tax obligations will be established by common order of the Minister of Labour and Social Protection and the Minister of Public Finance. |
| Informațiile furnizate în acest document sunt generale și nu reprezintă consultanță juridică în analizarea și soluționarea unei probleme juridice specifice. Dacă aveți întrebări cu privire la o anumită situație, adresați-le la: | The information provided herein presents general information and should not be relied on as legal advice when analyzing and resolving a specific legal issue. If you have specific questions regarding a particular fact situation, please address your queries to: |
| Voicu & Filipescu SCA, office@vf.ro Tel. (+4) 021 314 02 00 |
![]() |
- Home
- About us
- Team
- Expertise
- Practice Areas
- Arbitration
- Banking & Finance
- Competition
- Compliance and Consumer protection
- Constructions & Infrastructure
- Corporate & Commercial
- Data Protection & Privacy
- Dispute resolution
- Employment
- Energy and Natural Resources
- Insolvency & Debt recovery
- Insurance
- Intellectual Property
- IT & C
- Mergers & Acquisitions
- Public Procurement & PPP
- Privatisation
- Real Estate
- Tax
- Industries
- Projects
- Arbitration
- Automotive & Parts
- Banking & Finance
- Competition
- Compliance & Consumer protection
- Constructions & Infrastructure
- Corporate & Commercial
- Data Protection & Privacy
- Dispute Resolution
- Employment
- Energy and Natural Resources
- Insolvency & Debt recovery
- Insurance
- Intellectual Property
- IT & C
- Mergers & Acquisitions
- Pharma & Healthcare
- Public Procurement & PPP
- Privatization
- Real Estate
- Tax
- Practice Areas
- VF TAX



